△全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)組合示意圖
據(jù)了解,結(jié)合全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)范圍,該標(biāo)準(zhǔn)按下列原則編制:
(1)服務(wù)范圍:覆蓋投資決策和建設(shè)實(shí)施全過(guò)程。《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了培育發(fā)展全過(guò)程工程咨詢的兩個(gè)著力點(diǎn),要“在項(xiàng)目決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段,著力破除制度性障礙,重點(diǎn)培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢”。為此,《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》所涉及的咨詢服務(wù)范圍覆蓋房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目投資決策和建設(shè)實(shí)施全過(guò)程。同時(shí),考慮到結(jié)合房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工程咨詢類企業(yè)有可能接受委托在項(xiàng)目投資決策、建設(shè)實(shí)施階段(甚至在運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段)提供某些專項(xiàng)咨詢服務(wù),因而在《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中設(shè)專章(第7章)明確了傳統(tǒng)專項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)。
(2)咨詢內(nèi)容:兼顧技術(shù)咨詢和管理咨詢服務(wù)內(nèi)容。廣義的工程咨詢,既包含管理咨詢,也包含技術(shù)咨詢?!秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出,要“培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)”?!度^(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容需要兼顧技術(shù)咨詢和管理咨詢服務(wù)內(nèi)容。
(3)編制思路:采用IPO(輸入-過(guò)程-輸出)邏輯結(jié)構(gòu)。將投資決策和建設(shè)實(shí)施各階段咨詢業(yè)務(wù)視為若干“子系統(tǒng)”,在分解為相應(yīng)咨詢業(yè)務(wù)模塊的基礎(chǔ)上,按照“輸入-過(guò)程-輸出”的邏輯思路明確每一咨詢業(yè)務(wù)模塊的內(nèi)容、程序及成果。這種“菜單式”編制方法,不僅便于委托方和咨詢方靈活組合全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù),而且有利于將全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)的工程咨詢業(yè)務(wù)相銜接。(4)協(xié)調(diào)關(guān)系:與既有工程咨詢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)縫對(duì)接。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在不斷完善,目前已有大量工程勘察、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)化也在不斷推進(jìn)。為此,《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》不是既有工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)的拼接和重復(fù),而是從頂層集成和整合傳統(tǒng)的“碎片化”工程咨詢業(yè)務(wù),鏈接既有工程咨詢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),使其形成有機(jī)整體,并力求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間無(wú)縫對(duì)接。
(5)最終目標(biāo):突出業(yè)務(wù)指導(dǎo)性和實(shí)際可操作性。編制《全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的主要目的是落實(shí)相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確咨詢服務(wù)內(nèi)容,切實(shí)引導(dǎo)和推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展。同時(shí),通過(guò)細(xì)化咨詢服務(wù)內(nèi)容,提升全過(guò)程工程咨詢的實(shí)際可操作性。
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